Nederlands staatsman (Amsterdam 24 Juli 1884), zoon van de volgende, promoveerde in 1910 te Utrecht in de botanie en vertrok in hetzelfde jaar naar Indië. Hier was hij assistent bij het Instituut voor Plantenziekten te Buitenzorg, 1916-1923 directeur van het Algemeen Proefstation der Alg.
Ver. van Rubberplanters te Medan, 1923-1928 directeur van Landbouw, Nijverheid en Handel te Buitenzorg. Van 1928-1933 was hij Gouverneur van Suriname, 1933-1936 lid van de Tweede Kamer voor de A.R. Partij. Sedert 1936 is Rutgers lid van de Raad van State.Bibl.: De invloed v. d. temperatuur op den praesentatietijd bij geotropie. Diss. (1910); Handb. voor de Rubbercultuur (1921); Investigations on Oilpalms (1922); Twintig publicaties over ziekten van cacao, rubber, peper en rijst en over de rubbercultuur, in de Meded. v. h. Inst. voor Plantenziekten te Buitenzorg en in die van het A.V.R.O.S.-proefstation. Acht artikelen over Ned.-Indië in het maandblad Anti-Rev. Staatkunde 1934-1948. Hfst. „Peper” in dl IIB van De Landbouw in de Indische Archipel, 1949.