De kunst om alle hulpbronnen, strijdmiddelen en strijdkrachten waarover een volk beschikt, gedurende den oorlog op logische wijze aan te wenden ter bereiking van het doel, waarom de oorlog wordt gevoerd. De aanleg van versterkingen, de regeling van de mobilisatie, concentratie en verpleging der strijdkrachten in verschillende oorlogsgevallen, de regeling van een spionnenstelsel, van een gewaarborgde berichtsoverbrenging, belmoren tot de strategische voorbereiding van den oorlog.
In oorlogstijd leidt de S. den gang der operatiën; bepaalt zij waarheen en wanneer de legers zich zullen verplaatsen of waar zij' zullen standhouden.