ieder die aangesteld is in openbare dienst, d.w.z. in dienst van de Staat, een provincie, een gemeente of een waterschap. Tot het wezen van het begrip A. behoort de ondergeschiktheid', zij, die wel een openbaar ambt bekleden, maar onafhankelijk zijn van hun committenten (bijv.
Kamerleden, Raadsleden) zijn geen A. Ook vallen niet onder de A. diegenen, die in dienst zijn van een openbaar lichaam krachtens een arbeidsovereenkomst naar burg. recht.
