Immigrant met een verblijfsvergunning die langer dan vier maanden in Nederland is. Terwijl sommige oudkomers al een jaar op de wachtlijst staan, hebben nieuwkomers* voorrang.
Inburgering is sinds twee jaar wettelijk geregeld, met voorgeschreven uren voor taalcursussen en maatschappij-oriëntatie. Daarbij is ook geld vrijgemaakt voor allochtonen die al langer in Nederland verblijven, van wie enkele honderdduizenden geen woord Nederlands spreken. Melkert viel Van Boxtel scherp aan op de weerbarstige praktijk, waarbij enerzijds lange wachtlijsten bestaan voor zogenoemde ‘oudkomers’ die taalcursussen willen volgen en anderzijds tientallen miljoenen guldens van het budget niet worden uitgegeven.
NRC Handelsblad, 21-04-2000