Een besluitvormingsmodel gericht op een systematische aanpak van problemen, dat de volgende fasen kent:
1. De probleemanalyse waarbij het verschil moet worden vastgelegd tussen de gewenste en de werkelijke situatie.
2. De beslissingsanalyse die aangeeft welke doelen men wil bereiken onder toekenning van prioriteiten.
3. De analyse van mogelijke problemen om zodoende hindernissen te ontlopen.
