leer, dat de regering er niet naar behoeft te streven, de staatsbegroting jaarlijks sluitend te houden, doch kan volstaan met de zorg, dat in een reeks van jaren de overschotten en de tekorten in evenwicht blijven. De bedoeling hiervan is, dat in tijden van laag-conjunctuur, als de geldomloop betrekkelijk gering is en de belasting-opbrengsten beneden de verwachtingen blijven, de Overheid een royale politiek van openbare werken kan voeren, ten einde werkgelegenheid te verschaffen en meer geld in omloop te brengen.
Bovendien zou het gewenst zijn de belastingen dan nog te verlagen, om het bedrijfsleven te stimuleren. In tijden van hoog-conjunctuur daarentegen moet de Overheid betrekkelijk zuinig zijn en hogere belastingen heffen, ten einde de voor haar uitgaven-politiek in de slechte jaren geleende gelden af te lossen en tevens de geldomloop binnen de perken te houden, waardoor hausse-excessen kunnen worden vermeden.
