Er is voldoende absorptiecapaciteit, het geld komt goed terecht, wordt niet zomaar weggesmeten. Deze uitdrukking dook voor het eerst op in de berichtgeving rond Kosovo en de Balkanstaten. De Europese Unie wou na de oorlog tegen Servië in 1999 hulpgeld bieden voor de wederopbouw van Kosovo. Na een paar missies van europarlementariërs halverwege het jaar 2000, wilden de parlementariërs aan de EU-lidstaten de boodschap doorgeven dat hun geld goed besteed was.
De Europese Unie had immers berekend dat er ongeveer 800 miljoen euro nodig was voor hulp aan de westelijke Balkan in 2001. Een enorm bedrag dat uiteraard verantwoord moest worden, ook aan de modale burger. Kon dit beter gebeuren dan in de cryptische bewoordingen: ‘Kosovo beschikte over voldoende absorptiecapaciteit.’
