Eenieder die ouder is dan 18 jaar en in Nederland verblijft met de bedoeling er voor langere tijd te blijven, zoals huwelijks migranten en arbeidsmigranten .
Zij zijn verplicht een inburgerings programma1 te volgen om beter de weg te vinden in de Nederlandse samenleving (zie Wet Inburgering Nieuwkomers (wJN)). Inwoners van EU-staten vallen niet onder de nieuwkomers.
