Elke natuurlijke of rechtspersoon die elektriciteit produceert met inbegrip van elke zelfopwekker (Elektriciteitswet 1999).
Door de brede formulering valt elke vorm van elektriciteitsproductie onder het toepassingsgebied van de Elektriciteitswet. Zeer geringe productie zal echter vrijgesteld zijn van de vergunningsplicht.