(1877), Ned. politicus, soc. dem., werktuigk. ing., 1913-39 lid 2e Kamer, 19i5-’27 lid gem. raad ’s Hage, 1917-’23 weth. van onderwijs, 1925-’39 voorz. soc. dem. 2e-Kamerfractie (daarmede politiek leider der S.D.A.P.). Volgde als zodanig mr.
P. J. Troelstra op en luidde de zgn. „constructieve” periode in, voor welker leiding hij uitermate geschikt bleek. Nam in 1917 deel aan de conferentie van Stockholm, 1939 voorz. van de Soc. Arb. Internationale.
In 1939 Min. van Waterstaat i. kab. De Geer. 1940-’45 in Londen. Trad Febr. 1945 af. 25 Aug. 1945 lid van de Raad van State.
