Zaal in een stadhuis, waar de burgers bijeenkomen. In XII-XIV besloeg deze meestal de hele verdieping boven de open koop- of markthal. Later, toen het stadhuis zich afscheidde, werd de burgerzaal een meer zelfstandig deel daarvan en tevens feestzaal (danshuis, stadswijnhuis).
In het Delftse stadhuis (1618) is de burgerzaal een voorhal voor de vierschaar. In het stadhuis van Enkhuizen (1688) is het een voornaam vertrek op de verdieping. In het stadhuis van Amsterdam, nu Kon.
Paleis, neemt de burgerzaal over de volle hoogte de sterk axiale plaats in van de middenpartij die voor- en achtervleugel verbindt.