Plakkaat, ordonnantie waarmee regeringsvoorschriften ter kennis van het volk werden gebracht. Dit was tot aan de 19e eeuw gebruikelijk.
Wanneer aan zo'n ordonnantie een apart zegel was gehecht, sprak men van een charter of een → oorkonde. De plakkaten werden verzameld in plakkaatboeken. Zij bevatten de wetten en verordeningen die in een bepaald gewest van kracht waren.