Georgisch sociaal-democraat, Mensjewiek, lid van de derde en vierde Doema en voorzitter van de sociaal-democratische fractie daarin (1864-Parijs Juni 1926), werd lid van het Voorlopige Doema Comité, dat in de Februaridagen van 1917 tijdelijk de macht in handen nam. Tegelijk was hij voorzitter van de Petrogradse Sovjet, waar hij een politiek van verzoening met de nieuwe voorlopige regering voorstond.
In 1918 week hij naar Georgië uit, waar hij voorzitter van de Constituante werd. Toen de Bolsjewiki ook in Georgië kwamen, emigreerde hij naar het buitenland (1921).
