geb. 1849 te Groningen, promoveerde aldaar tot doctor in de beide rechten; was van 1873—85 secretaris der gem. Groningen, van 1885—93 hcogleeraar aldaar en is sedert 1893 hoogleeraar te Leiden.
Voornaamste werken: Het nederlandsch gemeenterecht, Bijdrage tot regeling der administratieve rechtspraak (met mr. J. Röell).
