Fransch politikus en terrorist, geb. 23 April 1756 te La Rochelle, leidde in zijn jeugd een ongeregeld leven, was bij den aanvang der groote revolutie advokaat te Parijs, voegde zich bij de club der Jacobijnen, werd na 10 Aug. lid der Commune en afgevaardigde van Parijs in de Conventie, was als zoodanig een der heftigste woordvoerders van de Bergpartij, werd 6 Sept. 1793 tot lid van het Comité de Salut public gekozen, bestreed de politiek van Hébert en die van Danton, maakte zich op 9 thermidor ook Robespierre tot vijand, werd door de reactie naar Guyana verbannen, verbleef hier tot den terugkeer der Bourbons, vestigde zich op Haïti, kreeg van president Pétion een kleine toelage, en overleed 3 Juni 1819 te Port-au-Prince. De in 1821 verschenen Mémoires de Billaud écrits au Port-au-Prince zijn onecht.
Zijn Tableau du premier âge (1786) werd in 1888 in het tijdschrift La Révolution française opgenomen.