Versplinteren van een beleidsterrein doordat een aantal ministeries er zich mee bemoeit, elk echter alleen vanuit de eigen invalshoek. Zo is het emancipatiebeleid verkokerd, omdat verschillende bij dit beleidsonderdeel betrokken ministeries het alleen bekijken door de bril van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, van Binnenlandse Zaken, van Onderwijs en Wetenschappen, enzovoort.
Verkokering is een ongeneeslijke ziekte die de besluitvorming in Den Haag vaak ernstig verlamt. Doordat als gevolg van verkokering gering ‘interdepartementaal’ (zie aldaar) overleg plaatsheeft, zijn eenmaal genomen besluiten vaak onsamenhangend.
