Ned. staatsman, *8.6.1824 ‘s-Gravenhage, ♱31.5.1900 ‘s-Gravenhage; zoon van een Engels koloniaal ambtenaar uit de tijd van Raffles (1811 -15), die zich in Nederland had laten naturaliseren. Loudon studeerde te Leiden, trad in 1854 in regeringsdienst, was van 1861-62 minister van Koloniën en van 1871-75 gouverneur-generaal van Ned.-Indië.
Hij tekende in maart 1873 de oorlogsverklaring aan de sultan van Atjeh, waarmee de Atjehoorlog uitbrak. Loudon trof een nieuwe regeling voor de exploitatie van grondstoffen, hief de differentiële rechten op en voerde een wetboek van strafrecht voor Indiërs en politiestrafreglementen voor Europeanen en Indiërs in.