een administratiefrechtelijke handeling, waardoor aan een algemeen verbindend voorschrift concrete inhoud en praktische toepasbaarheid naar tijd en plaats kunnen worden verleend. De term is m.n. door A.D.
Belinfante gepropageerd ter aanduiding van een aantal rechtsfiguren die noch voldoen aan de criteria voor zgn. administratieve beschikkingen, noch als algemene regeling kunnen worden gekenschetst.Nut en betekenis van het begrip zijn echter omstreden.