Capaciteitsovereenkomst is een toegangsovereenkomst waarin alleen de capaciteit, waarop de gerechtigde aanspraak kan maken, is vastgelegd zonder recht op toegang en gebruik van de spoorweginfrastructuur.
Een capaciteitsovereenkomst kan worden gesloten met een partij die volgens de wet gerechtigd is tot het sluiten van een toegangsovereenkomst (bijvoorbeeld een provincie die vervoersconcessies verleent, of een verlader), maar die niet beschikt over een bedrijfsvergunning. Voorbeeld: Provincie Gelderland is de gerechtigde en Syntus heeft toegang tot en mag gebruik maken van de spoorweginfrastructuur.