staathuishoudkundige en rechtsgeleerde, in 1815 te Eckemförde geb. Te Parijs kwam hij in kennis met de volgelingen van Fourier, hetwelk hem aanleiding gaf tot zijn geschrift Der Socialismus und Communismus des heutigen Frankreich (1844).
Daar verzamelde hij ook de bouwstoffen voor zijn Franz. Staats- und Rechtsgeschichte (3 dln., Bazel 1846—48). In 1846 werd hij hoogl. te Kiel. In de Sleesw.-Holst zaak bepleitte hij het recht der hertogdommen. Met een zending der voorloopige regeering der hertogdommen ging hij in 1848 naar Parip, waar hij de brochure La question de Schleswig-Holstein schreef. Ook gaf hij een nieuwe bewerking van zijn vroeger geschrift over Frankrijk, onder den titel Geschichte der socialen Bewegung in Frankreich von 1789 bis auf unsere Tage (3 dln., 1849'—51).
Sedert dien tijd wijdde hij zich geheel aan de staatswetenschappen en begon zijn eigenlijk hoofdwerk: Verwaltunqslehre (8 dln., 1865—84). Hij overl. 1890.
