Met het Verdrag van Lissabon is het systeem van de Europese Unie (EU) van comitologie hervormd. „Comitologie” heeft betrekking op de procedures die worden gebruikt voor de besluitvorming van de EU, waarbij de Europese Commissie bij een volgens de gewone wetgevingsprocedure aangenomen basiswetgevingshandeling gemachtigd is besluiten te nemen in de vorm van niet-wetgevingshandelingen:
• hetzij om wetgeving te wijzigen of aan te vullen (gedelegeerde handelingen); of
• over aspecten die vaak zeer technisch zijn, maar die essentieel zijn voor de uitvoering van dat basisbesluit (uitvoeringsbesluiten).
Artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie verleent de Commissie zo de bevoegdheid gedelegeerde handelingen vast te stellen. Gedelegeerde handelingen worden door de Commissie vastgesteld na raadpleging van comités die bestaan uit deskundigen uit de EU-landen. De bevoegdheid van de Commissie om gedelegeerde handelingen aan te nemen is aan strenge voorwaarden onderworpen:
• de gedelegeerde handeling kan de essentiële elementen van het bestaande recht niet wijzigen;
• het doel, de inhoud, de draagwijdte en de duur van de delegatie van bevoegdheid moeten in het wetgevingsbesluit zijn vastgesteld;
• het Europees Parlement en de Raad kunnen de delegatie intrekken of bezwaren uiten tegen de gedelegeerde handeling.
De Raad of het Parlement kan de delegatie van bevoegdheid aan de Commissie intrekken. Bovendien kan een door de Commissie vastgestelde gedelegeerde handeling alleen in werking treden als de Raad of het Parlement binnen een in de basishandeling vastgestelde termijn geen bezwaar aantekent.
Gedelegeerde handelingen worden bijvoorbeeld gebruikt wanneer handelingen moeten worden aangepast aan de technische en wetenschappelijke vooruitgang. Zo wordt in de verordening van de EU inzake het etiketteren van levensmiddelen (Verordening (EU) nr. 1169/2011) de bevoegdheid aan de Commissie gedelegeerd om de definitie van „technisch vervaardigde nanomaterialen” voor de periode van vijf jaar aan de technische en wetenschappelijke vooruitgang aan te passen.
Zie ook
• Comitologie
• Raad van de Europese Unie
• Rol van de comités in de uitvoeringsbevoegdheden van de Europese Commissie
• Europese Commissie
• Europees Parlement
• Hiërarchie van de normen van de Europese Unie (EU)
• Uitvoeringshandelingen
• Wetgevingshandelingen
• Niet-wetgevingshandelingen
• Medebeslissingsprocedure
• Verdragen
