Het ontwikkelen van beleid voor het algemeen belang door overheid, marktpartijen en maatschappelijke organisaties gezamenlijk. De overheid beperkt zich tot de regierol en legt niet haar eigen inzichten aan de maatschappij op.
Basisboek Ruimtelijke Ordening en Planologie begrippenlijst
Barbara van Schijndel & Henk van der Wal & Jan Kok (2011)